Особенности проведения экологических экспертиз

Что такое экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза — это процесс профессиональной оценки воздействия на окружающую среду, направленный на выявление рисков, ущерба, нарушений законодательства и научное обоснование выводов. Экспертиза может быть досудебной, судебной или независимой и проводится в отношении участков, объектов, хозяйственной деятельности, а также уже совершённых или планируемых воздействий.
В отличие от государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), которая предусмотрена ст. 11 ФЗ № 174-ФЗ и касается проектной документации, судебные и независимые экологические экспертизы охватывают фактические нарушения, ущерб, загрязнения и споры между хозяйствующими субъектами.
Цели и задачи экологических экспертизЭкологическая экспертиза проводится в следующих случаях:

1. Оценка вреда окружающей среде от незаконной или небезопасной хозяйственной деятельности;
2. Фиксация загрязнения природных компонентов — воздуха, воды, почвы, растительности;
3. Установление причинно-следственной связи между действиями субъекта и экологическим ущербом;
4. Подтверждение соответствия (или несоответствия) объекта или деятельности экологическим нормам;
5. Анализ допустимости размещения объекта вблизи природоохранных территорий, водоёмов, лесов и др.;
6. Разрешение земельных, имущественных, градостроительных и природоохранных споров;
7. Подтверждение обоснованности расчётов ущерба по методикам Минприроды (например, Приказ № 238 от 08.07.2010).

Такие экспертизы особенно востребованы при судебных разбирательствах, проверках Роспотребнадзора, Росприроднадзора, а также при подготовке к инвестиционным или строительным проектам.
Методы и этапы проведения экологической экспертизы
Проведение экологической экспертизы включает в себя последовательный комплекс мероприятий, каждый из которых требует научной и правовой обоснованности. Процедура разбивается на несколько ключевых этапов: аналитический, полевой, лабораторный и экспертно-оценочный.
1. Аналитический (документальный) этап
Эксперт начинает работу с изучения и анализа представленных документов, характеризующих объект исследования и сопутствующие обстоятельства. В обязательном порядке рассматриваются проектные материалы, технические паспорта, разрешительная документация, сведения из реестров, заключения государственных и муниципальных контролирующих органов, акты проверок, протоколы и обращения заинтересованных лиц. Анализу также подлежат картографические данные, схемы территориального планирования и данные кадастрового учёта. На этом же этапе определяется перечень нормативных документов, подлежащих применению в конкретной ситуации, включая федеральные законы, постановления, СанПиНы, методики Минприроды и ГОСТы.
2. Полевой (инструментально-измерительный) этап
После документального анализа осуществляется выезд на объект с целью проведения обследования на местности. В рамках этого этапа эксперт осматривает территорию, осуществляет визуальную и инструментальную фиксацию нарушений, осуществляет фото- и видеодокументирование, а также производит географическую привязку с использованием GPS/ГЛОНАСС-оборудования. При наличии признаков загрязнения или иного воздействия отбираются пробы компонентов окружающей среды: почвы, воды (поверхностной и грунтовой), воздуха, донных отложений, растительности. Также возможно проведение замеров уровня шума, вибрации, запылённости, температуры, газов и аэрозолей с применением сертифицированных приборов. Данные измерения производятся согласно утверждённым методикам, с обязательной фиксацией метеоусловий и координатных данных.
3. Лабораторный этап
Все собранные в поле образцы направляются в аккредитованные испытательные лаборатории, где проводятся химико-аналитические, биологические и физико-химические исследования. В зависимости от объекта анализа, лаборатория определяет содержание загрязняющих веществ, таких как тяжёлые металлы, нефтепродукты, фенолы, нитраты, аммоний, поверхностно-активные вещества, хлорорганика и др. Для каждого компонента применяется метод, соответствующий требованиям ГОСТ и СанПиН, а также минимальному порогу обнаружения. Результаты анализов сравниваются с нормативными значениями — предельно допустимыми концентрациями (ПДК), ориентировочно допустимыми концентрациями (ОДК), а также фоновыми значениями, если они актуальны для региона.
4. Оценочный этап
На завершающем этапе проводится экспертная интерпретация собранных данных. При необходимости выполняются расчёты ущерба, причинённого окружающей среде. Для этого применяются методики, утверждённые Минприроды РФ: например, Методика исчисления размера вреда, причинённого почвам (Приказ № 238), Методика по водным объектам (Приказ № 511), Методика по атмосферному воздуху (Приказ № 86) и другие. Особое внимание уделяется юридической корректности расчётов, учёту всех коэффициентов (категория земли, площадь, длительность воздействия, мощность загрязнённого слоя и др.), а также обеспечению доказуемости выводов в условиях судебного разбирательства. Если требуется, в заключение включаются предложения по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, сроки и технически возможные мероприятия по компенсации.

Примеры из практики
🌲 Незаконная вырубка и засыпка оврага
Суть: Местный застройщик частично засыпал овраг в границах своего участка строительным мусором и произвёл вырубку деревьев.
Задача эксперта: Установить факт нарушения, зафиксировать изменение ландшафта и определить ущерб экосистеме.
Методы: Геодезическая съёмка, анализ спутниковых снимков до/после, отбор проб почвы, биологическая оценка нарушенного участка.
Результат: Экспертиза доказала нарушение статьи 65 Водного кодекса РФ и статьи 12 ФЗ № 7-ФЗ. Ущерб определён в размере 1,2 млн руб. Заключение принято судом.
💧 Загрязнение ручья сточными водами
Суть: СНТ сливает неочищенные сточные воды в ручей, протекающий по соседнему участку частного землевладельца.
Задача эксперта: Подтвердить источник загрязнения, состав сточных вод и причинённый вред.
Методы: Пробы воды выше и ниже по течению, лабораторный анализ по показателям БПК, ГПК, аммоний, нитраты, ПАВ.
Результат: Установлено превышение ПДК в 7 раз, совпадение загрязнителей с пробами из выгребной ямы СНТ. Подтверждён причинно-следственный характер. Ущерб взыскан по суду.
🏗 Несанкционированное строительство на ООПТ
Суть: Индивидуальный предприниматель начал строительство без согласования на границе особо охраняемой природной территории.
Задача эксперта: Установить фактическое местоположение объекта и оценить воздействие.
Методы: Картографический анализ, работа с реестрами ООПТ, полевые замеры шума и пыли, изучение растительности.
Результат: Зафиксировано прямое вторжение в охраняемую зону, повреждение естественной травянистой растительности. Деятельность признана нарушением, объект подлежит сносу.
Почему стоит обращаться к профессионаламОшибки в экологической экспертизе могут стоить дорого: от административных штрафов до приостановки деятельности. Только квалифицированный эксперт может правильно интерпретировать нормы законодательства, провести обоснованные расчёты ущерба и представить аргументированное заключение в суде или перед органами власти.
Мы предлагаем:

• лицензированную экспертную деятельность;
• собственную лабораторную и аналитическую базу;
• опыт участия в судебных делах и проверках надзорных органов;
• точность, юридическую корректность и оперативность.

📌 Если вам требуется экологическая экспертиза — обратитесь к нам. Мы подберём решение под вашу задачу, обеспечим сопровождение и защиту ваших интересов.